Instituto Nacional de Estadística (INE)

La comisión de Estadística del Reino

La creación de este organismo marca el comienzo de la estadística oficial en España. El 3 de noviembre de 1856, el general Narváez, presidente del Consejo de Ministros de Isabel II, firma un Decreto por el que se crea una Comisión, compuesta por personas de reconocida capacidad, para la formación de la Estadística General del Reino.

La Junta de Estadística

Unos meses más tarde, el 21 de abril de 1857, la Comisión pasa a denominarse Junta de Estadística. Su primer trabajo es el Censo de Población, con fecha de referencia del 21 de mayo del mismo año.

La Estadística entra en la Universidad

La Ley de Instrucción Pública de 9 de septiembre de 1857 establece que la Estadística será una disciplina académica.

El Instituto Geográfico y Estadístico

Un Decreto del 12 de septiembre de 1870, durante el gobierno provisional del general Serrano, crea el Instituto Geográfico. Tres años más tarde, 19 de junio de 1873, pasa a denominarse Instituto Geográfico y Estadístico, asumiendo todas las tareas de recogida de información numérica para el Estado.

En 1877, el Instituto Geográfico y Estadístico aprueba su Reglamento. Las estadísticas pasan a depender del Ministerio de Fomento en el año 1890.

Un Decreto de 1 de octubre de 1901 establece la formación de las estadísticas oficiales y la publicación de las mismas. El Instituto Geográfico y Estadístico se transforma en Dirección General y se crean departamentos en los Ministerios para completar su labor.

En 1924, el Consejo del Servicio Estadístico, creado en 1921 es reformado, cuatro años antes de que pase a depender del Ministerio de Trabajo y Previsión. Ya en 1931, la adscripción se hace al Ministerio de la Presidencia.

Durante la Guerra Civil (1936-1939) comienza a funcionar el Servicio Sindical de Estadística en coordinación con los Servicios de Estadística del Estado, dentro de la llamada zona nacional.

El Instituto Nacional de Estadística

La Ley de 31 de diciembre de 1945 crea el Instituto Nacional de Estadística, que tiene como misión la elaboración y perfeccionamiento de las estadísticas demográficas, económicas y sociales ya existentes, la creación de otras nuevas y la coordinación con los servicios estadísticos de las áreas provinciales y municipales.

La Ley fue publicada en el BOE del 3 de enero de 1946.

Además de regular la coordinación entre otros servicios estadísticos como el Servicio Sindical de Estadística, la Ley crea el Consejo Superior de Estadística. El Instituto Nacional de Estadística se organiza en Servicios Centrales, Delegaciones provinciales y Delegaciones en los Ministerios.

El Centenario de la Estadística española

Diez años después de la creación del INE se celebra el Centenario de la Estadística Española (1856–1956) en el que se presentan diversos trabajos de tipo científico e histórico y se adoptan medidas como el Estudio de las Estadísticas Coyunturales, la aprobación de una Ley de Censos Económicos o la construcción de un nuevo edificio del INE, cuya sede se encontraba en la madrileña calle de Ferraz.

El primer ordenador

A finales de 1964 se instala en el INE el primer ordenador. Se trata de un IBM 1401 de primera generación  para el que se forma un equipo de cuatro estadísticos facultativos y 10 técnicos. En los cuatro años siguientes se logra que dicho ordenador opere a pleno rendimiento. En 1970 se instala in IBM 360/50, uno de los mayores de la Administración española del momento. Para su utilización se forman a 10 facultativos y 20 técnicos.

La sede del INE

En el programa de inversiones públicas del II Plan de Desarrollo (1969-1972) se incluyen 175 millones de pesetas para la construcción de la nueva sede del INE. Sin embargo, la prórroga del I Plan y nuevas normas administrativas retrasan la obra. Por otro lado, la subida de precios hace insuficiente el crédito y obliga a solicitar una ampliación del mismo. Tras la intervención de tres directores generales y sus colaboradores, la nueva sede del INE, situada en el Paseo de la Castellana de Madrid, queda terminada en 1972.

Las necesidades surgidas desde entonces, los nuevos métodos de trabajo así como los modernos sistemas de comunicación exigían una remodelación integral de dicha sede y en 2004 se iniciaron los trabajos de mejora y ampliación de las instalaciones, quedando finalizados en el verano de 2007. El nuevo edificio, incorpora las últimas tecnologías y diseños en su concepción arquitectónica. Ha sido prioritario la incorporación de sistemas de ahorro energético y reducción del impacto ambiental por todo tipo de residuos y emanaciones de gases de efecto invernadero a la atmósfera. El elemento más llamativo del nuevo edificio es sin duda alguna la decoración de su fachada que presenta una transcripción de cifras a colores en el que cada color equivale a un dígito del 0 al 9, lo cual resulta muy apropiado en una Institución que presenta el resultado de sus estudios de forma principalmente numérica.

El significado de los colores y los indicadores que se representan están recogidos en un folleto preparado para la ocasión.

La Ley de la Función Estadística Pública

El 9 de mayo de 1989 se promulga la Ley de la Función Estadística Pública que hace del Instituto Nacional de Estadística un organismo autónomo potenciando las nuevas tecnologías estadísticas, la coordinación con las Comunidades Autónomas, la elaboración del Plan Estadístico Nacional y las relaciones con la Unión Europea en materia estadística.

El Estatuto del Instituto Nacional de Estadística

El estatuto se aprueba por Real Decreto 508/2001 , de 11 de mayo (BOE 12-05-2001), asignando al Instituto Nacional de Estadística las funciones de coordinación general de los servicios estadísticos de la Administración General del Estado, la vigilancia, control y supervisión de las competencias de carácter técnico de los servicios estadísticos estatales, y las demás previstas en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública.

Los directores generales y presidentes del INE

Desde su creación hasta 1989 el Instituto Nacional de Estadística ha estado dirigido administrativa y científicamente por la figura de un Director General. En 1977 el estadístico Francisco Azorín Poch es nombrado Presidente de Honor.

Desde 1946 han sido Directores Generales del INE:

— José Luis del Corral Saiz (1946-1946)
— Emilio Jiménez Arribas (1946-1953)
— Luis Ubach y García-Ontiveros (1953-1961)
— José Ros Jímeno —ad interin— (1961-1962)
— Francisco Torras Huguet (1962-1966)
— Alberto Cerrolaza Asenjo (1966-1971)
— Benito Martínez Echevarría (1971-1974)
— Jesús García Siso (1974-1974)
— Rafael Bermejo (1974-1976)
— Ricardo Torrón Duran (1976-1977)
— Andrés Fernández Díaz (1977-1977)
— Blas Calzada Terrados (1977-1979)
— José Montes Fernández (1979-1980)
— Ignacio Ballester (1980-1981)
— José Montes Fernández (1981-1982)
— Luis Ruiz Maya (1982-1986)
— Javier Ruiz Castillo (1986-1989)

Tras la entrada en vigor de la Ley de la Función Estadística Pública en 1989 se crea la figura de la Presidencia, como principal responsable del organismo autónomo.

Desde 1989 han sido Presidentes del INE:

— José Quevedo Quevedo (1989-1996)
— Pilar Martín-Gúzman (1996-2000)
— Carmen Alcaide Guindo (2000-2008)
— Jaume García Villar (2008-la actualidad

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Fotos de Instituto Nacional de Estadística (INE) ▲